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公告与通知的格式
一、文告
(一)文告的概念和种类
1.文告的概念
文告是公告和通告的统称,是周知性公文。公告是“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”的公文;通告是“适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项”的公文。
2.文告的种类
(1)公告的种类有:行政公告、法规性公告。
(2)通告的种类有:禁止型通告、知照型通告。
(二)文体结构
1.标题
公告和通告的标题,有的不写事由,仅写制发机关和文种;有的省略“关于”和“的”;也有的是制发机关、事由、文种都齐全的。
例如:《中华人民共和国全国人民代表大会公告》;《北京市人民政府通告》;《北京市海淀区人民政府建设用地通告》;《xx办公厅关于夏时制的公告》。
2.发文字号
非完全式,有的省略。
3.主送机关
为周知性文体,无主送机关。
4.正文
正文一般由两部分组成,即事由写公告或通告的原因及依据,事项写具体知照内容。
正文结尾常用“此布”、“特此公告”、“特此通告”等语词。
5.落款
在正文右下方写明发布机关名称,如果发布机关在标题中出现,此处可省略。
6.成文时间
文告成文时间可写在标题之下用括号括上,也可以写在落款之下。
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(三)写作要求
(1)公告的作者通常是国家领导机关,通告的作者比公告范围宽,可以是各级政府及其职能机关,也可以是社会团体、企业事业等单位。
需要注意的是“通告”不能乱用,诸如:“不许践踏草坪,违者罚款”,单位搬迁、更换电话号码等,则不能运用通告,而应当用启事。
(2)文告重在事项写作,要求明确而具体,事由可简略或不写。
(3)一件文告只公布一项专门事件或事项。
(4)文告的语言要准确、通俗和简明。
二、通知
(一)通知的概念和种类
1.通知的概念
通知是“适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员”的公文。“通知”一般为下行文或平行文。
2.通知的种类
其种类有:指示性通知、任免人员的通知、颁布、转发性通知、会议通知。
(二)文体结构
1.标题
通知的标题由制发机关、事由、文种三部分组成。
需要注意的是,批转、转发通知的标题也是由三要素组成。颁布、批转、转发性通知的标题内又含有一个被批转或被转发公文的‘标题,是大标题里包孕着一个小标题,这个小标题是作为大标题的事由出现的。如果被转发、批转的公文是法规性文件,则须在法规性文件名称上加上书名号。
2.发文字号
为完全式。
3.主送机关
主送机关是必须承办、执行和应当知晓该通知的受文机关。
4.正文
一般由三部分构成。通知事由写明制发通知的理由、目的、依据或情况。通知主体,即通知事项。要求主要受文机关承办、执行和应予知晓的事项。通知事项多数分条列项写出,条目分明。
通知的结尾有三种常用写法:事项结束,全文就自然结尾;意尽言止,不单写结束语。用习惯用语“特此通知”收尾,但前言和主体之间如用了“特作如下通知”作过渡语,则不宜在收尾处再用习惯用语。用简要的文字再次明确主题或作必要的说明,以引起收文单位对该通知的重视。
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