基层人大要弹好“工作评议之曲”
人大财政监督如何借力审计力量人大财经监督和政府审计监督是我国财政预算监督体系的重要组成部分，二者虽然是两个不同层面的监督，有着各自的监督程序和监督形式，但目标是一致的，都是为了保障财政预算执行、规范经济行为、维护国家经济秩序。 但是，由
基层人大要弹好“工作评议之曲”工作评议作为一种监督方式，在增强人大监督实效、推进部门工作方面发挥了较好作用，现已成为各级人大常委会常用的监督方式之一。如何才能使工作评议真正奏出声音，弹出水平，引起群众共鸣，笔者认为，应该从以下三个环节予以加
简介： 基层人大信访存在的问题与思考人大信访工作是人大及其常委会接待人民群众来信来访、了解社情民意、联系人民群众的重要窗口，是人大监督的重要方式和途径。当前，随着社会的发展，人民群众的法治思维法治观念日益加强，同时社会矛盾呈多发态势，人民群众诉求增多，这对人大信访工作提出了新挑战。如何做好新形势下人大信访工作已成为人大信访人必须思考的问题。 一、存在的问题 一是信访量大，涉法涉诉问题较多。百姓对人大信访的期望值高，把人大信访作为主要渠道，信访的人数呈上升趋势；少数人信“访”不信“法”，特别是涉及公检法等司法部门的控诉问题，不通过正常的法律途径解决，而是到人大信访来争取个人利益，更有甚者要求人大信访部门直接干预具体案件审理和处理。 二是人大信访工作发挥作用有限。人大信访的初衷是受理公民对国家机关及其工作人员的意见、建议、控告和申诉，实际上，这类信访件很少，更多则是公民为维护自身利益的申诉。人大信访不直接处理问题，一般是将信访件转交给有关部门办理，但有的部门对这些信访件重视不够，加之缺乏有效地监督制约手段，导致转交的信访件办结率不高。 三是人大信访工作机制不健全。主要表现：人大信访工作缺乏对行政、司法机关的制约力；人大信访部门与 “一府两院”信访部门的对接体制缺少制度规范，各自为政的现象，不利于信访问题的解决。五是基层人大信访工作力量较薄弱。目前县级人大普遍没有设立专门的信访机构，缺少专职信访工作人员，信访办挂靠在办公室或法工委，工作人员中具有法律专业知识的少，干部工作热情不高，信访力量不足。 二、几点建议 1.加强组织领导。成立常委会信访工作领导小组和专门的信访工作办公室，配备工作热情高有一定法律知识的专职人员，建立常委会领导接访制度，建立和完善乡镇人大信访工作机制，切实发挥好乡镇人大干部人情通熟的优势，把社会矛盾化解于基层，尽快建立健全人大信访信息系统，畅通信访渠道，实现信访信息资源互联互通，实现上下左右联动，节约工作成本，提高信访管理水平。 2.加大督办力度。人大不直接处理信访问题，而是将信访件转交给有处理权利的部门办理，但不能只转不管，必须加大督办力度，完善的转办登记和办理落实情况报告制度。对转办的信访件要详细登记和建档，对接受转办的“一府两院”及其相关部门要明确办理时限，在规定的时限内向人大信访部门报告办理情况。 3.加强制度建设，完善信访工作机制 建立上下级人大之间的纵向协调机制，加强与上下级人大之间的联系，经常进行信访专题调研，互通信访情况，交流经验。建立同级“一府两院”之间的横向协调机制。加强与“一府两院”的联系、沟通、协调，共同研究信访工作，商讨办理事宜，减少重复信访和无理缠访，避免部门之间相互推诿、久拖不决问题的发生。 4.发挥人大代表作用人大代表来自基层、来自群众，了解社情民意，熟悉基层工作，要把人大信访工作与代表工作有机结合起来，借助于人大代表的力量做好人大信访工作。合理安排人大代表接待群众来访，引导和组织人大代表就涉及群众切身利益的具体问题和典型案件，进行视察调查，即使向“一府两院”提出合理意见和建议，促进信访问题的解决。
简介： 基层人大信访存在的问题与思考人大信访工作是人大及其常委会接待人民群众来信来访、了解社情民意、联系人民群众的重要窗口，是人大监督的重要方式和途径。当前，随着社会的发展，人民群众的法治思维法治观念日益加强，同时社会矛盾呈多发态势，人民群众诉求增多，这对人大信访工作提出了新挑战。如何做好新形势下人大信访工作已成为人大信访人必须思考的问题。 一、存在的问题 一是信访量大，涉法涉诉问题较多。百姓对人大信访的期望值高，把人大信访作为主要渠道，信访的人数呈上升趋势；少数人信“访”不信“法”，特别是涉及公检法等司法部门的控诉问题，不通过正常的法律途径解决，而是到人大信访来争取个人利益，更有甚者要求人大信访部门直接干预具体案件审理和处理。 二是人大信访工作发挥作用有限。人大信访的初衷是受理公民对国家机关及其工作人员的意见、建议、控告和申诉，实际上，这类信访件很少，更多则是公民为维护自身利益的申诉。人大信访不直接处理问题，一般是将信访件转交给有关部门办理，但有的部门对这些信访件重视不够，加之缺乏有效地监督制约手段，导致转交的信访件办结率不高。 三是人大信访工作机制不健全。主要表现：人大信访工作缺乏对行政、司法机关的制约力；人大信访部门与 “一府两院”信访部门的对接体制缺少制度规范，各自为政的现象，不利于信访问题的解决。五是基层人大信访工作力量较薄弱。目前县级人大普遍没有设立专门的信访机构，缺少专职信访工作人员，信访办挂靠在办公室或法工委，工作人员中具有法律专业知识的少，干部工作热情不高，信访力量不足。 二、几点建议 1.加强组织领导。成立常委会信访工作领导小组和专门的信访工作办公室，配备工作热情高有一定法律知识的专职人员，建立常委会领导接访制度，建立和完善乡镇人大信访工作机制，切实发挥好乡镇人大干部人情通熟的优势，把社会矛盾化解于基层，尽快建立健全人大信访信息系统，畅通信访渠道，实现信访信息资源互联互通，实现上下左右联动，节约工作成本，提高信访管理水平。 2.加大督办力度。人大不直接处理信访问题，而是将信访件转交给有处理权利的部门办理，但不能只转不管，必须加大督办力度，完善的转办登记和办理落实情况报告制度。对转办的信访件要详细登记和建档，对接受转办的“一府两院”及其相关部门要明确办理时限，在规定的时限内向人大信访部门报告办理情况。 3.加强制度建设，完善信访工作机制 建立上下级人大之间的纵向协调机制，加强与上下级人大之间的联系，经常进行信访专题调研，互通信访情况，交流经验。建立同级“一府两院”之间的横向协调机制。加强与“一府两院”的联系、沟通、协调，共同研究信访工作，商讨办理事宜，减少重复信访和无理缠访，避免部门之间相互推诿、久拖不决问题的发生。 4.发挥人大代表作用人大代表来自基层、来自群众，了解社情民意，熟悉基层工作，要把人大信访工作与代表工作有机结合起来，借助于人大代表的力量做好人大信访工作。合理安排人大代表接待群众来访，引导和组织人大代表就涉及群众切身利益的具体问题和典型案件，进行视察调查，即使向“一府两院”提出合理意见和建议，促进信访问题的解决。
简介： 基层人大信访存在的问题与思考人大信访工作是人大及其常委会接待人民群众来信来访、了解社情民意、联系人民群众的重要窗口，是人大监督的重要方式和途径。当前，随着社会的发展，人民群众的法治思维法治观念日益加强，同时社会矛盾呈多发态势，人民群众诉求增多，这对人大信访工作提出了新挑战。如何做好新形势下人大信访工作已成为人大信访人必须思考的问题。 一、存在的问题 一是信访量大，涉法涉诉问题较多。百姓对人大信访的期望值高，把人大信访作为主要渠道，信访的人数呈上升趋势；少数人信“访”不信“法”，特别是涉及公检法等司法部门的控诉问题，不通过正常的法律途径解决，而是到人大信访来争取个人利益，更有甚者要求人大信访部门直接干预具体案件审理和处理。 二是人大信访工作发挥作用有限。人大信访的初衷是受理公民对国家机关及其工作人员的意见、建议、控告和申诉，实际上，这类信访件很少，更多则是公民为维护自身利益的申诉。人大信访不直接处理问题，一般是将信访件转交给有关部门办理，但有的部门对这些信访件重视不够，加之缺乏有效地监督制约手段，导致转交的信访件办结率不高。 三是人大信访工作机制不健全。主要表现：人大信访工作缺乏对行政、司法机关的制约力；人大信访部门与 “一府两院”信访部门的对接体制缺少制度规范，各自为政的现象，不利于信访问题的解决。五是基层人大信访工作力量较薄弱。目前县级人大普遍没有设立专门的信访机构，缺少专职信访工作人员，信访办挂靠在办公室或法工委，工作人员中具有法律专业知识的少，干部工作热情不高，信访力量不足。 二、几点建议 1.加强组织领导。成立常委会信访工作领导小组和专门的信访工作办公室，配备工作热情高有一定法律知识的专职人员，建立常委会领导接访制度，建立和完善乡镇人大信访工作机制，切实发挥好乡镇人大干部人情通熟的优势，把社会矛盾化解于基层，尽快建立健全人大信访信息系统，畅通信访渠道，实现信访信息资源互联互通，实现上下左右联动，节约工作成本，提高信访管理水平。 2.加大督办力度。人大不直接处理信访问题，而是将信访件转交给有处理权利的部门办理，但不能只转不管，必须加大督办力度，完善的转办登记和办理落实情况报告制度。对转办的信访件要详细登记和建档，对接受转办的“一府两院”及其相关部门要明确办理时限，在规定的时限内向人大信访部门报告办理情况。 3.加强制度建设，完善信访工作机制 建立上下级人大之间的纵向协调机制，加强与上下级人大之间的联系，经常进行信访专题调研，互通信访情况，交流经验。建立同级“一府两院”之间的横向协调机制。加强与“一府两院”的联系、沟通、协调，共同研究信访工作，商讨办理事宜，减少重复信访和无理缠访，避免部门之间相互推诿、久拖不决问题的发生。 4.发挥人大代表作用人大代表来自基层、来自群众，了解社情民意，熟悉基层工作，要把人大信访工作与代表工作有机结合起来，借助于人大代表的力量做好人大信访工作。合理安排人大代表接待群众来访，引导和组织人大代表就涉及群众切身利益的具体问题和典型案件，进行视察调查，即使向“一府两院”提出合理意见和建议，促进信访问题的解决。
简介： 基层人大信访存在的问题与思考人大信访工作是人大及其常委会接待人民群众来信来访、了解社情民意、联系人民群众的重要窗口，是人大监督的重要方式和途径。当前，随着社会的发展，人民群众的法治思维法治观念日益加强，同时社会矛盾呈多发态势，人民群众诉求增多，这对人大信访工作提出了新挑战。如何做好新形势下人大信访工作已成为人大信访人必须思考的问题。 一、存在的问题 一是信访量大，涉法涉诉问题较多。百姓对人大信访的期望值高，把人大信访作为主要渠道，信访的人数呈上升趋势；少数人信“访”不信“法”，特别是涉及公检法等司法部门的控诉问题，不通过正常的法律途径解决，而是到人大信访来争取个人利益，更有甚者要求人大信访部门直接干预具体案件审理和处理。 二是人大信访工作发挥作用有限。人大信访的初衷是受理公民对国家机关及其工作人员的意见、建议、控告和申诉，实际上，这类信访件很少，更多则是公民为维护自身利益的申诉。人大信访不直接处理问题，一般是将信访件转交给有关部门办理，但有的部门对这些信访件重视不够，加之缺乏有效地监督制约手段，导致转交的信访件办结率不高。 三是人大信访工作机制不健全。主要表现：人大信访工作缺乏对行政、司法机关的制约力；人大信访部门与 “一府两院”信访部门的对接体制缺少制度规范，各自为政的现象，不利于信访问题的解决。五是基层人大信访工作力量较薄弱。目前县级人大普遍没有设立专门的信访机构，缺少专职信访工作人员，信访办挂靠在办公室或法工委，工作人员中具有法律专业知识的少，干部工作热情不高，信访力量不足。 二、几点建议 1.加强组织领导。成立常委会信访工作领导小组和专门的信访工作办公室，配备工作热情高有一定法律知识的专职人员，建立常委会领导接访制度，建立和完善乡镇人大信访工作机制，切实发挥好乡镇人大干部人情通熟的优势，把社会矛盾化解于基层，尽快建立健全人大信访信息系统，畅通信访渠道，实现信访信息资源互联互通，实现上下左右联动，节约工作成本，提高信访管理水平。 2.加大督办力度。人大不直接处理信访问题，而是将信访件转交给有处理权利的部门办理，但不能只转不管，必须加大督办力度，完善的转办登记和办理落实情况报告制度。对转办的信访件要详细登记和建档，对接受转办的“一府两院”及其相关部门要明确办理时限，在规定的时限内向人大信访部门报告办理情况。 3.加强制度建设，完善信访工作机制 建立上下级人大之间的纵向协调机制，加强与上下级人大之间的联系，经常进行信访专题调研，互通信访情况，交流经验。建立同级“一府两院”之间的横向协调机制。加强与“一府两院”的联系、沟通、协调，共同研究信访工作，商讨办理事宜，减少重复信访和无理缠访，避免部门之间相互推诿、久拖不决问题的发生。 4.发挥人大代表作用人大代表来自基层、来自群众，了解社情民意，熟悉基层工作，要把人大信访工作与代表工作有机结合起来，借助于人大代表的力量做好人大信访工作。合理安排人大代表接待群众来访，引导和组织人大代表就涉及群众切身利益的具体问题和典型案件，进行视察调查，即使向“一府两院”提出合理意见和建议，促进信访问题的解决。
