“把握生命精彩 关注心理健康”倡议书
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户外广告专项整治通知
各有关乡镇人民政府，区各有关部门和单位：
为加强户外广告设置管理，规范户外广告设置行为，提升城市形象和广告品位，依据《中华人民共和国广告法》、《省户外广告条例》等法律法规规定，经区政府研究，决定开展规划建成区户外广告设置专项整治活动。现将有关事项通知如下：
一、整治时间
从年5月1日至9月30日，为期五个月。整治期间停止一切户外广告设置的审批(含招牌、标志)，任何单位和个人不得擅自设置户外广告。
二、整治范围
规划建成区范围内（含经济开发区、淮城镇、城东乡、季桥镇、席桥镇、建淮乡、马甸镇）主次干道（含国道、省道）两侧、广场、游园和城市主要出入口等。
三、整治内容
（一）凡未经市容环境管理部门行政许可，擅自设置的户外广告设施（含店招店牌），或设置期满未重新办理行政许可手续的户外广告设施。
（二）虽经行政许可，但未按行政许可内容和要求设置的户外广告设施。
（三）在建成区设置区域以及到期设置的大型台地立柱、高炮、平面、跨街广告设施（含大型占地指示牌）。
（四）定着于楼体、楼顶、墙体（不含房地产开发地块设置的临时围墙广告）等建（构）筑物外部或道路设置的户外广告、店招店牌、电子屏、霓虹灯、电子翻板装置和灯箱等形式发布的广告设置期满不符合规划要求的。
（五）在建成区范围利用公共设施、市政设施设置期满的户外广告。
1、利用车、船等交通工具外部、环卫设施、路灯杆设置、绘制、张贴的户外广告；
2、利用公交站亭、电话亭、邮政报刊亭和便民服务台设置的户外广告；
3、在人行道、公共绿化地内设置的灯箱广告、信息栏、宣传栏；
4、利用路名牌、交通标识牌、指示牌和交通护栏设置的户外广告；
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5、各类破损、陈旧的路牌、指示牌、标识牌。
6、居民小区商业街及小区内公共设施、绿化池内设置的户外广告。
四、方法步骤
（一）宣传发动、调查摸底阶段（5月1日至5月15日）
区户外广告整治办牵头，各广告设置审批部门各司其职，向建成区各单位、广告业主和商家发放《告知书》，争取他们的理解、支持、配合，限期自行整改；并安排专人对建成区职责范围内的各类户外广告、落地广告、跨街广告、灯杆广告、护栏广告、信息栏、候车亭、邮报亭，以及利用其它公共设施设置的广告进行全面的调查摸底，报整治办公室汇总，制定整治方案，确保安全、有序地开展整治活动。
（二）科学规划布局（5月16日至6月15日）
规划部门对主次干道、广场、游园、景点、城市主要出入口等区域广告设置进行规划设计。
（三）集中整治阶段（6月16日至8月31日）
各广告设置审批部门，按照时间节点开展户外广告清理整治工作。区城管局、水利局、交通局、公安局、住建局、工商局、旅游局、文广新局各司其职，经济开发区和有关乡镇要全力做好配合工作。
（四）检查验收阶段（9月1日至9月15日）
由户外广告整治办牵头，组织规划局、城管局、工商局、公安局、水利局、交通局、旅游局、文广新局、住建局、民政局、邮政局、电信局、监察局、法院、经济开发区和建成区有关乡镇进行验收。对未按整治要求拆除的户外广告，依法组织强行拆除。
（五）建章立制阶段（9月16日至9月30日）
由区城管办起草拟定《区户外广告设置管理办法》，规范户外广告的设置行为。实行区户外广告设置联席会议制度，并成立联席会议办公室，负责日常具体工作。联席会议由区分管领导主持或受区领导委托的同志主持，区城管办、城市资产经营公司、规划局、工商局、城管局、交通局、水利局、旅游局、文广新局、招标办、监察局等部门参加，每月召开一次工作例会，负责定期会审户外广告设置的申请，召集论证会，核定户外广告招投标等相关事宜，联席会议办公室设在区城管局。从6月1日开始，凡在建成区范围设置户外广告（含电子屏）的，必须依据《区户外广告设置管理办法》的规定，按程序办理。凡需要在建成区设置户外广告的，由设置单位或个人向规划部门提出申请，城管部门进行现场勘察后，报联席会议或联席会议办公室审核；对城区灯杆、广场等公共设施权属收回归口管理，由区城市资产经营公司负责区户外广告经营，统一组织户外广告设施（阵地）使用权的招投标，并履行相关审批手续。对大型户外广告（含落地立柱、高炮、墙体、道路灯箱、灯杆广告、电子屏）必须由联席会议召开论证会，履行有关程序后实施。任何单位和个人不得违反规定，擅自设置户外广告。
五、工作要求
（一）加强领导。为保证这次户外广告设置整治取得实效，成立区户外广告整治工作办公室，由分管副区长担任主任，区城管办、城管局、工商局主要领导为副主任，规划局、公安局、交通局、水利局、文广新局、旅游局、住建局、法院、监察局、民政局、邮政局、电信局、经济开发区、广播电视台、报社、建成区乡镇分管领导为成员。办公室设在区城管局，具体负责整治工作的指导、督促和协调，确保整治工作顺利进行，取得实效。
（二）广泛宣传。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，通过宣扬正面典型、曝光反面事例，推动整治工作正常进行。在整治过程中既要保证整治工作的顺利推进，又要争取群众的理解和支持，减少工作阻力，维护社会稳定。
（三）加强督导。区城管办要对整治情况进行严格督导、查办。对工作不力、治理效果不明显、整治不到位的责任人要及时予以通报批评，责令限期整治到位。对整治期间擅自批准设置户外广告的单位和个人，由区监察部门追究责任。
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