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2020年两会期间安全生产工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级安监部门的大力指导下，在全县各乡镇(街道)、部门的共同努力下，我局认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要指示批示精神和上级部门关于安全生产工作部署要求，以查隐患、严整治、防事故、保安全为总目标，扎实推进安全生产责任体系建设，持续开展大检查、大排查、大整治，大力夯实安全生产基础，确保了全县安全生产形势持续稳定向好。
我县今年1-4月份共发生事故12起，死亡8人。同比分别下降7.7%，11.1%。其中道路交通：发生事故11起，死亡7人，工矿商贸：发生事故1起，死亡1人。未发生较大以上事故，水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导，完善体制和责任体系。一是强化安全生产领导。县委、县政府高度重视安全生产工作，在县政府主要负责人担任安全生产委员会主任的基础上，由常务副县长分管安全生产工作，各副县长担任分管行业领域的专业安委会主任，确保各项安全生产工作落实、落深、落细。二是抓安全生产改革。根据中央、省、市关于推进安全生产领域改革发展的意见，结合我县实际，在征求各乡镇(街道)、各部门意见建议的基础上，起草我县改革实施细则。三是压实安全生产责任。政府主要负责人与15个乡镇(街道)签订安全生产责任书，各副县长与分管部门主要负责人签订安全生产责任书;
各乡镇(街道)、部门与所辖生产经营单位和下属科所站队签订安全生产责任书。将安全生产考核纳入县政府综合考核办法，实行警示约谈、“一票否决”等制度。
(二)坚持常态监管，提升执法威慑力。一是加强对危化企业的监督管理。现已完成全县22家危险化学品生产企业的监督检查，出具现场检查记录22份，下达责令限期整改指令书5份，立案查处违法违规行为2起。二是开展烟花爆竹零售点整治。目前全县共有烟花爆竹零售店92家次，依据年度监管执法计划，现已检查48家次，出具现场检查记录28份，下达责令限期整改指令书3份，立案查处违法违规行为3起。三是强化对工贸企业的综合监管。重点对金属冶炼、造纸、竹木加工、门业、纺织企业的检查，共计检查65家次，出具现场检查记录40份，下达责令限期整改指令书15份;
立案查处违法违规行为5起。截止5月底，累计检查生产经营单位215家次，排查出安全生产隐患472个，其中当场整改369个，责令限期整改103个，已作出行政处罚决定的8起，罚金1.9万元，移送公安机关追究刑事责任1人。四是履行安办职责。牵头住建、公安、市监、教育、交通、消防、商粮、旅委、国资等部门对建筑工地、城镇燃气、特种设备、电气火灾、旅游景区、非法汽柴油销售点、国资公司等行业开展综合治理，对有限空间作业、动火作业危化品仓储开展专项整治，其中危化品仓储专项整治已完成，共检查企业80家次，发现各类问题隐患78处，现已全部整改完毕。今年我县市县重大隐患挂牌单位有7家，县级挂牌督办的重大隐患单位4家，市级挂牌督办的重大隐患3家，目前均按照整改计划有序整改中。
(三)强化源头管理，推进安全生产预防工作。一是把好安全许可关。1-6月，共受理各类审批许可37件，已办结35件，3个化工项目启动特别程序，组织专家进行安全条件预论证。二是城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造。经过前期摸底评估、征求意见、周密论证，截止目前，我县6家危化品生产单位拟被列入搬迁改造范围，其中铭隆化工已由国土部门完成政府土地收储有关事项的评估;
东方阿纳萨克要求于xx年底停止老厂区的生产作业;
南江造漆和羚羊造漆要求于xx年底停止生产和储存;
铸诚化工和纽基化工要求于xx年底前由生产企业转型为仓储经营企业。三是推广智慧用电系统。根据省、市和平安考核相关要求，切实提高生产经营单位火灾预警防控能力，我县今年继续在重点行业(领域)推广智慧用电系统，到目前已安装231套智慧用电系统，另有376套正与坊门街村商务对接中，8家城区学校正勘察制作方案中。
(四)加强应急管理工作，提升应急救援能力。一是开展应急救援技能知识竞赛。组织来自20家危化企业的40名参赛人员，进行安全法律法规、危化品养护和安全设施设备维护保养知识的测试。二是开展应急救援演练。模拟信邦助剂公司甲醇储罐发生根部阀泄漏事故，在企业紧急应急处置后未能有效控制泄漏量，县安监局会同应急救援联动单位巨化应急救援中心赶赴现场应急救援。通过实战演练提升企业自身应急救援能力。三是修订应急救援预案。根据相关要求，我局对重特大事故、危化品、矿山等三个应急预案进行修订完善，使预案更有指导性、实战性。
(五)注重安全教育培训，浓厚安全文化氛围。一是加强“三类人员”培训力度。截止目前为止，开设电工特种作业培训班3期，共200余人次，电焊特种作业培训班3期，180余人次;
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共举办危化、非煤矿山和一般工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班6期，共520余人次。另外受邀到部门、乡镇(街道)、企业开展全员安全培训共计35家次，人员1500多人次。二是建成安全生产无纸化考场。为切实提高员工安全意识，熟练掌握安全技能，按照考培分离原则，我局建立了全市，县(市)区首个安全生产考试中心，实行机考和实操，实现无纸化考试，确保考试的质量。三是抓好“安全生产月”活动。组织开展全县范围内安全生产知识征文、摄影、演讲比赛、安全生产七进，重大事故案例巡播以及“安全生产咨询日”等活动，大力宣传安全生产方针、安全发展理念、安全生产红线意识、安全生产法律法规、安全生产责任体系。
(六)抓好队伍建设，形成风清气正的工作环境。新时代要有新担当、新作为。今年局党组对2名慢作为的干部进行组织处理，进一步树立规矩意识。党组成员制定党风廉政主体责任清单，压实“一岗双责”职责，传达学习国务院廉政工作会议、十九届中央纪委二次全会精神以及违法中央“八项规定”精神的通报，党组书记给全局党员讲授“不忘初心、牢记使命”的主体党课。1-5月份，我局公务接待费用同比下降63.94%。
二、存在的问题
(一)安全生产认识不足。部分生产经营单位负责人对事故隐患存有侥幸心理，安全投入欠账严重，安全管理制度不健全或者不执行，安全培训教育工作不到位。
(二)责任落实仍不到位。表现有纵向不够深入，横向面不够宽。部分安委会成员单位落实本行业(领域)监管责任还是有一定差距，安全隐患容易出现反复，小微企业仍存在大量安全隐患。
(三)基础监管力量薄弱。安全监管力量不足，尤其是乡镇(街道)、经济开发区专职安全员偏少，业务不熟练和点多面广线长的监管任务不成正比。
三、2018年下半年工作计划
县安监局将紧紧围绕县委县政府“五张清单”，站在全县一盘棋的角度，把安全“红线”牢系在心头，全力做好安全生产各项工作，为龙游建设大花园中的“精品花园”提供强有力的安全保障。
(一)围绕责任体系抓落实。按照中央、省、市关于安全生产领域改革的实施意见，尽快修改完善我县的实施细则，报政府常务会议讨论。宣贯《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，调整县安委会成员单位，体现“党政同责一岗双责”，压实各方责任。
(二)推进安全生产社会共治。继续实行安全生产社会化服务，转变企业负责人安全观念，让购买安全生产服务变为企业的自觉行为，让安全效益变成实实在在的经济效益。在矿山、危化、金属冶炼等高危企业推广安全生产责任险，合力打造政府推动、风险共担、企业平安、员工受惠的多方共赢模式。按照平安过程性考核要求，力争智慧用电系统在重点行业领域保有量达到60%。
(三)持续强化执法力度。加强执法队伍建设，配齐配好执法装备，实施执法过程全记录。开展以企业主体责任落实、工伤事故最多、隐患整改不到位为重点的执法检查，立案查处一批企业安全生产违法违规行为。
(四)扎实开展隐患排查治理。紧盯重要时间节点和重点区域，突出重点行业领域(危险化学品、建筑工地、道路交通、人员密集场所、出租房、厂中厂，有限空间、登高作业等场所)，加大隐患排查整治力度，督促高危企业构建安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制。
(五)深入开展安全生产教育培训。组织党政领导干部培训。6月底，举办由乡镇(街道)、部门分管领导参加的安全生产培训班，将《地方党政领导干部安全生产责任制规定》纳入县委理论中心组学习内容;
加强“三项岗位”人员培训检查力度，强化培训考核档案管理，实现“三项岗位”人员100%参加培训，100%持证上岗;
利用广播、电视、新媒体、公交视频广泛宣传各类安全生产知识。
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